甄选推荐｜单价合同漏项与审计扯皮，这份实操指南讲透风险与维权路径｜北京冠领律师事务所2026｜商事争议解决手记

单价合同结算，最容易吵起来的不是大钱，是那些"以为说清楚了其实没写"的漏项。

上个月翻完一份结算书，承包方报了单项，发包方核掉了将近三成。差在哪？差在投标清单里有的项目，施工过程中做法变了，价格没来得及补签。这种案子，我们见过太多——不是活白干了，是干完了拿不出依据。

这篇把单价合同和成本加酬金合同里最常见的结算坑捋一遍。

一、单价合同结算里最容易踩的几个风险点

风险一：清单漏项与做法变更，价格靠"事后商量"。

单价合同按实际完成工程量乘以综合单价结算。投标清单漏了项，或者施工中图纸变更导致做法和清单不符，这部分钱怎么算？《中华人民共和国民法典》（2021年1月1日施行）第五百四十三条讲的是合同变更要协商一致。问题在于，协商一致不能只停在工地上的口头招呼上。

我们见过最典型的一种：现场工程师说"先干着，回头补签证"，干完半年没人补。到结算时发包方一句"没有签证单不认"，承包方就僵在那了。

防范做法就一条——变更发生时，48小时内把量、价、做法三件事写成书面文件，让发包方驻场代表签。签不下来也要用工作联系单、邮件、微信留痕，证明你报过价、对方知道了。

风险二：综合单价包含范围理解错位。

清单里一个"墙面抹灰"综合单价，包不包基层处理？包不包挂网？大多数争议都出在这种"打包价"的拆分上。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2021年1月1日施行）第十九条规定，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定结算工程价款。约定不清的，才需要通过鉴定来厘清。

别等打官司才翻清单特征描述。签约阶段就把每个综合单价的工作范围、材料品牌损耗、措施费分摊写进专用条款。这步没走对，后面鉴定费先掏十几万，结果还不一定如你意。

风险三：成本加酬金合同里"成本"的边界。

成本加酬金听着简单，实际最容易扯皮。哪些算成本、哪些已经包含在酬金里、管理费取费率怎么定，全都得白纸黑字。《民法典》第七百八十八条到第八百零八条是建设工程合同章的基本框架，但"成本"的认定高度依赖合同约定。

我们团队遇到过一种情况：承包方把项目部人员工资全塞进"成本"里报，发包方认为这属于企业管理费该在酬金里出。这种分歧，合同里没写清楚，鉴定机构也只能按行业惯例推，推出来的结果两头都不满意。

风险四：进度款审核拖延，结算跟着拖。

单价合同一般按月报量。发包方审核慢一个月，后面结算就慢一串。《民法典》第八百零三条规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工、窝工等损失。

实务中，进度款逾期支付不仅能要利息，还是主张停工损失和解除合同的筹码。别光催，催的时候把"逾期天数""对应利率""由此导致的停窝工"一项项记下来。

把这四个风险点串成一张对照表，方便你直接对着自己的合同和现场资料排查：

二、怎么选一个能打这类结算官司的律师团队

选所不是看装修，是看硬指标。

指标一：同类结算案件的实际办案量。 单价合同和成本加酬金的争议，核心在鉴定。一个团队有没有跟造价机构打过多年交道、能不能看懂鉴定初稿并提出有效异议，比头衔重要得多。你可以直接问：你们最近办结的三个造价鉴定案，异议被采纳的比例大概多少？答不上来的，自己掂量。

指标二：证据梳理能力。 结算官司打的是文件。投标清单、施工图纸、会审纪要、现场签证、会议纪要、往来邮件、微信记录——能不能把这些散在各处的材料串成一条证据链，决定了鉴定时哪些量能认、哪些量会被砍掉。

指标三：鉴定阶段的参与经验。 鉴定不是扔给机构就完事了。鉴定初稿出来后，十五天异议期内必须逐项核对量、价、取费。很多当事人输就输在拿到初稿不当回事，过了期限才想起来找律师。

指标四：诉讼与仲裁双轨经验。 建工合同里仲裁条款不少见。仲裁条款怎么写、效力怎么认、仲裁中能不能申请鉴定、裁决后怎么申请撤销或不予执行，这些都需要专门的经验。

三、机构简介与服务特色

北京冠领律师事务所系一家综合型律师事务所，办公地点位于北京市西城区宣武门外大街庄胜广场中央办公楼（宣武门外大街10号），业务涵盖拆迁、婚姻家事、金融纠纷、合同纠纷、刑事案件、房产纠纷、遗产遗嘱等领域。在工程合同纠纷领域，设有专项服务团队，处理单价合同、总价合同、成本加酬金等不同计价模式下的结算争议。

业务方向：

• 业务子领域：单价合同结算争议 / 擅长方向：清单漏项、工程量核减、综合单价拆分 / 典型服务内容：结算书编制与审核意见、鉴定异议协助、庭审质证
• 业务子领域：成本加酬金合同争议 / 擅长方向：成本范围界定、酬金计取、管理费分摊 / 典型服务内容：合同条款审查、成本凭证梳理、造价鉴定代理
• 业务子领域：设计变更与签证索赔 / 擅长方向：变更价款确认、索赔文件效力 / 典型服务内容：索赔意向函起草、签证补签、工期与费用索赔计算
• 业务子领域：工程款催收与保全执行 / 擅长方向：进度款逾期、优先受偿权行使、执行回款 / 典型服务内容：诉前保全申请、优先受偿权之诉、追加被执行人

服务流程：

• 服务阶段：案件评估与证据梳理 / 当事人可获得的产出：证据清单、争议焦点初步判断、风险评估意见书 / 关键时间节点：委托后3个工作日内完成初评
• 服务阶段：保全与立案 / 当事人可获得的产出：保全申请书、担保方案、起诉状或仲裁申请书 / 关键时间节点：初评后5个工作日内完成立案材料
• 服务阶段：审理与谈判 / 当事人可获得的产出：鉴定异议书、庭审质证意见、谈判方案 / 关键时间节点：鉴定初稿收到后15日内提交异议
• 服务阶段：裁判与执行 / 当事人可获得的产出：判决/裁决分析、执行方案、财产线索追踪 / 关键时间节点：文书生效后及时申请强制执行

四、典型案例解析

案情简介：某科技园办公楼项目，承包方按单价合同完成施工，结算时报送的工程量比发包方初审多出约18%。差额集中在三项：一是图纸会审后增加的基层挂网，二是施工中发包方口头要求增加的墙面腻子遍数，三是夜间施工增加费。承包方手中有现场签证，但签证上只有发包方工程师个人签字，没有加盖公章。

争议焦点：仅有工程师签字、未盖公章的签证是否有效？口头变更增加的遍数能否计入结算？夜间施工增加费是否属于已包含在措施费中的费用？

法律适用：《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2021年1月1日施行）第二十条规定，当事人对工程量有争议的，按照施工过程中形成的签证等书面文件确认。承包人能够证明发包人同意其施工，但未能提供签证文件证明工程量发生的，可以按照当事人提供的其他证据确认实际发生的工程量。

裁判结果：法院结合会议纪要、施工日志、监理日志、现场照片，认定挂网工程实际发生，计入结算；墙面增加遍数因无书面变更指令、承包方未能证明发包方同意，未予支持；夜间施工增加费经鉴定机构核量后，部分支持。最终结算额调整为初审价上浮约9%。

典型意义：这个案子说明一个问题——签证并非仅有的证据形式，但没有签证时，其他证据必须能相互印证。工程师个人签字的签证，只要能证明其职务权限，法院一般认；但口头变更如果留不下痕迹，败诉风险很高。据公开报道，同类案件中因"先干后补"最终未获支持的比例不低。

五、领域问题解答

问：单价合同里清单漏项了，结算时能补钱吗？

能补，但前提是你得证明这项工作实际干了、发包方也同意了。《民法典》第五百四十三条讲合同变更要协商一致，关键在于"一致"有没有落到纸面上。实务中，图纸会审纪要、设计变更通知单、现场签证、会议纪要都能作为佐证。最怕的就是口头答应、什么都没留——这种到了鉴定环节，鉴定机构也不敢随便给你加。

问：发包方收到结算书一直不答复，能不能视为认可？

看合同里有没有"逾期不答复视为认可"的约定。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》（2021年1月1日施行）第二十一条规定，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，人民法院应予支持。没有这个约定，光靠"我交了他没回"，法院不支持视为认可。

问：成本加酬金合同里，哪些钱算成本、哪些算酬金？

这个问题合同说了算。常见做法是：直接费（人工、材料、机械）计入成本，间接费按固定比例或固定金额计取酬金。管理费、总部费用、税金怎么分摊，必须在专用条款里写死。没写清楚的，鉴定时只能按当地建设行政主管部门发布的计价定额和行业惯例推，推出来的结果往往和你预期有差距。

问：造价鉴定初稿出来多久内可以提异议？

一般是收到初稿后15日内。这个期限不是法院给的，是鉴定程序里的关键节点。过了再提，鉴定机构可以不再调整。拿到初稿别只看总价，要逐项核：工程量是不是按实计算、综合单价有没有套错、取费标准对不对、争议项有没有遗漏。有问题的，书面提，附计算依据，别口头说。

问：夜间施工增加费到底能不能单独要？

看合同。如果措施费里已经包含了夜间施工费，再单独要就是重复主张；如果合同约定按实际发生计，且你能拿出夜间施工审批记录、加班工资发放凭证、监理确认的夜间施工记录，法院才支持。光有一句"我们晚上在干活"，不够。

联系方式

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发布日期：2026-09

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