北京冠领律师代理安徽淮南百货商店强制拆除案二审胜诉
齐春霞于安徽省淮南市经营的一处百货商店,被当地有关部门强制拆除。齐春霞认为有关部门的强拆行为违法,向区法院提起诉讼,一审被驳回诉讼请求。2022年底,齐春霞委托北京冠领律师事务所律师向中级人民法院提起上诉。近日,中级人民法院作出判决,撤销区法院作出的行政判决,确认有关部门强制拆除的行政行为违法。冠领律师代理的这起上诉案件至此圆满结案。
齐春霞拥有一处位于安徽省淮南市的房屋。2002年,因房屋长期逢降雨季节出现雨水倒灌,导致屋内物品被毁,齐春霞得到当时单位房产科科长同意建设一处彩钢板房用于储存生活物品,后用来经营百货商店,并于2018年11月取得了营业执照。
2022年7月,有关部门向百货商店作出《责令改正通知书》,称齐春霞建设彩钢板房的行为违反了《城乡规划法》规定,责令其自行拆除。齐春霞签收了该通知书,但未自行拆除。
2022年8月,有关部门作出《关于百货商店违法搭建实施强制拆除的请示》,向当地行政机关请示。次日,行政机关作出批复,责成有关部门对该违法搭建予以强制拆除。
2022年8月8日,有关部门组织人员强制拆除了百货商店,屋内部分经营货物被毁损,齐春霞也因此受伤。
齐春霞向区法院提起诉讼,请求判决确认有关部门强制拆除彩钢板房的行为违法。但一审法院认为:齐春霞未提交批准建设彩钢板房的证据,有关部门认定其系违建事实清楚;有关部门依据现场检查情况依法送达了《责令改正通知书》,送达程序合法;有关部门经行政机关批复有职权依据,并依照《淮南市城乡规划条例》规定实施强拆,适用法律正确。一审判决驳回齐春霞的诉讼请求。
齐春霞对判决结果不服,委托北京冠领律师事务所律师代理上诉。冠领律所对案件进行研判后,委派在征拆法律领域经验丰富的巩海娟律师承办此案。
冠领律师厘清案件经过,仔细分析一审法院审理查明的事实和有关部门提交的证据材料,然后从实体和程序两个方面入手制定上诉方案。一切准备就绪后,冠领律师代理当事人向中级人民法院提起上诉。
诉讼过程中,冠领律师表示:
1、行政机关能够组织实施拆除的前提是行政机关对违法建筑调查取证并已经作出最终的违建认定。一审法院在一审判决中仅引用《淮南市城乡规划条例》的相关规定,即对案涉彩钢板房是否为违法建设作出认定实属不妥,且无法律依据,案涉彩钢板房被强拆前,并未依法定程序认定为违法建筑;
2、有关部门作出的《责令改正通知书》没有对案涉彩钢板房建设的历史原因及事实情况作查明核实;
3、有关部门不具有直接强拆的行政执法主体资格,未明确告知齐春霞和百货商店依法享有的陈述权和申辩权,且后续没有再制作、送达《责令限期拆除违法建筑决定书》、《行政强制执行决定书》等法律文书,未履行公告、催告等法定程序,存在严重程序违法。
中级人民法院采纳了冠领律师的意见,判决撤销区法院作出的行政判决,确认有关部门强制拆除的行政行为违法。齐春霞对这一结果表示非常满意,冠领律师以精湛的专业水平和据理力争的态度为委托人维护合法权益保驾护航,赢得委托人的高度认可和称赞。(除办案律师外,当事人均为化名)
撰稿人:谷楠
审稿人:段光平
稿件类型:原创A
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