北京冠领律师代理山东潍坊养殖场确认限拆通知书违法案胜诉

　　朱康盛于山东省潍坊市某村河道附近建有养殖场及种植场，2019年1月，当地有关部门向朱康盛作出《责令限期拆除通知书》，朱康盛认为有关部门行政目的不当，严重侵害其合法权益，于次月委托北京冠领律师事务所律师向法院提起诉讼。同年4月法院作出判决：确认有关部门对朱康盛作出《责令限期拆除通知书》的行政行为程序违法。

　　朱康盛的养殖场及种植场修建在当地河道两岸堤防之间的滩地上，在建设时未取得有关部门的许可，亦未取得规划、国土等行政部门的许可。

　　2019年1月，有关部门向朱康盛作出《责令限期拆除通知书》，载明：朱康盛在河道内建设了妨碍行洪的建筑物、构筑物，违反了《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规的规定，责令其限期拆除，恢复原状，否则强行拆除。

　　因当地行政机关不久前刚刚发布了拟征收土地公告，朱康盛的养殖场及种植场在征收范围内，故朱康盛认为有关部门此时作出限拆通知书，属于以拆违代征收，行政目的不当。他联系到北京冠领律师事务所，希望能委托律师帮助维权，林丽丽律师、曹焱实习律师(现已转正)接受律所委派承办此案。

　　因当地征收工作还未正式开展，故冠领律师的工作重点仍落在审查有关部门作出《责令限期拆除通知书》是否合法的问题上。在对文书文本进行深度审查后，冠领律师发现文书内并未载明告知朱康盛享有陈述、申辩等相关权利的内容，冠领律师以此为突破口制定出诉讼方案，于法定期限内代理委托人向法院提起诉讼，请求判决撤销有关部门作出的《责令限期拆除通知书》。

　　诉讼过程中，有关部门辩称：作出《责令限期拆除通知书》仅仅是作出行政强制决定书之前的阶段性行为，不具有可诉性;有关部门作出限拆通知书主体合法、认定违法事实清楚、证据确实充分。

　　对此，冠领律师指出：

　　有关部门向朱康盛作出的《责令限期拆除通知书》，载明了违法定性、限期拆除要求以及法律后果，对朱康盛的权益明显产生了实际影响，依法具有可诉性;有关部门作出《责令限期拆除通知书》的行为中没有依法告知朱康盛陈述、申辩等权利，其行政行为程序违法。

　　法院采纳了冠领律师的意见，判决确认有关部门对朱康盛作出《责令限期拆除通知书》的行政行为程序违法。朱康盛对判决结果表示满意，在冠领律师的帮助下，朱康盛的维权之路取得了一个良好的开端。(文中除代理律师外，当事人均为化名)

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：段光平

　　稿件类型：原创A