北京冠领律师代理陕西西安撤销《责令恢复土地原状告知书》及《执行决定书》案复议成功

文章来源: 北京冠领律师事务所      发布时间: 2024-03-08 10:51:59    

  2023年11月,张新冀在陕西西安某村承包地上种植的苗木,被当地街道办事处强制铲除。随后他委托了北京冠领律师事务所律师代理维权,经过冠领律师的努力,当地区行政机关作出行政复议决定,撤销了街道办作出的《责令恢复土地原状决定书》及《执行决定书》。

冠领律师代理陕西西安撤销《责令恢复土地原状告知书》及《执行决定书》案复议成功-1

  张新冀在西安市某村承包了一处土地,用于建设养殖场、种植树木。2023年10月,当地街道办事处向张新冀作出《责令停止违法行为通知书》及《责令恢复土地原状告知书》,表示他种植的树木占用了基本农田,要求他限期将苗木全部铲除。张新冀对此表示不解,他的养殖场明明经过了合法审批,怎么现在又说他违法呢?

  还没等张新冀弄明白究竟是怎么回事,街道办又作出了一份《执行决定书》,并于次日便组织人员、设备铲除了他种的苗木。养殖场是张新冀多年心血所在,他绝不能容忍就这么糊里糊涂地被清理了,可眼下事情已经发生,容不得他再拖延时日不去过问。于是他赶忙联系了北京冠领律师事务所寻求帮助。冠领律所经过研判接受了委托,委派白秋凡律师承办此案。

  冠领律师介入案件后立刻赶赴当地,在火车上即向张新冀保持沟通询问细节,并在了解案情后指出:法律法规对基本农田的划定规定了一套完整的行政程序,张新冀作为承包地的农户,并未领取过基本农田保护责任卡,也没有部门或人员告知过他相关保护和管理义务,现街道办认为他占用基本农田,缺乏事实依据。

  冠领律师赶赴当地后,对张新冀承包的土地进行了现场勘查,并未发现基本农田保护区界桩,这印证了冠领律师此前的预测:“占用基本农田”之事并不属实,街道办应是以此为借口来达成其他目的。

  冠领律师随后展开进一步调查,经走访询问及查询当地行政机关官方网站后,发现当地市行政机关曾在2022年10月发布了《土地征收预公告》,张新冀的养殖场与树木均被划入了征收范围。

  至此案情已然明了,街道办此举无疑是为了推进征收工作而为,但却未能妥善保障张新冀作为被征收人所享有的征收权益。冠领律师据此制定出维权方案,针对街道办作出的文书,代理张新冀向当地区行政机关申请行政复议。

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  在复议过程中,冠领律师提出:

  首先,街道办认为张新冀占用基本农田没有事实依据,未按照法律规定的程序进行调查,案涉地块未曾建立基本农田保护区,在当地村委会也未发现签署过的基本农田保护责任书。

  其次,根据《土地管理法》规定,县级以上政府对违反土地管理用途管制行为的处理具有法定职权。如果街道办认为张新冀占用基本农田,应当提请县级行政机关处理,其自行实施铲除行为没有职权依据,缺乏合法有效的执法依据。

  最后,根据《基本农田保护条例》规定,禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。但张新冀种植树木从未用于经营用途,而是为了更好地养殖牲畜,如防疫、净化废气、调解牲畜生存温度、减少污染等,并非是将种植的树木用于买卖的经营用途,不符合上述条例中“林果业”规定的范畴。街道办根据上述规定铲除苗木,属于适用法律错误。

  复议机关经审查后采纳了冠领律师的意见,决定撤销街道办事处作出的《责令恢复土地原状告知书》及《执行决定书》。

  维权的第一步顺利完成,张新冀颇感振奋,决定继续委托冠领律师代理后续申请行政赔偿、指导征收补偿谈判等工作。(文中除代理律师外,当事人均为化名)

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  撰稿人:谷楠

  审稿人:张冠彬

  稿件类型:原创A

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