【胜诉故事】委托人寻求行政救济期间却收到执行决定，冠领律师助其成功撤销该决定

　　“您看看!这不是欺负人吗?明明说了可以申请救济，怎么还是说执行就执行?”冠领律所会客区一名男子情绪激动地递给律师一份文件，上面赫然写着几个字——《执行决定书》。冠领律师连忙安抚他的情绪，通过耐心的询问和仔细查看这份决定书，冠领律师逐渐掌握了案件的原委。

　　男子名为张浩，是陕西西安人，在当地拥有合法承包的土地，他经过审批在土地上建设养殖场、种植树木。2022年10月，因该区域基本农田保护管理工作，张浩的养殖场与树木被划入征收范围。

　　2023年10月23日，征收部门作出《责令恢复土地原状决定书》，以占用基本农田为由要求张浩将土地上的苗木全部铲除。由于该《责令恢复土地原状决定书》中明确告知，在文件送达后可通过申请行政复议和提起行政诉讼的渠道寻求救济。为了“保住”自己辛苦经营的土地，张浩便立刻查询了相关法律。

　　张浩了解到，法律确实规定禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。但他认为规定中提到的“发展林果业”应为以种植并买卖树木作为经营用途的行为。他种植树木从未用于经营出卖，而是为了更好的发挥养殖牲畜的作用，应该并不在法律禁止范围。

　　张浩自信满满，立刻申请了行政复议。可他等来的却不是复议决定，2023年10月30日，救济期限未满，征收部门就又向张浩送达了《催告通知书》以及《执行决定书》。

　　说好可以救济却又要强制执行，这让张浩十分愤怒，毅然决定用法律途径维权。通过朋友介绍，张浩来到北京冠领律师事务所寻求帮助。冠领律所经过研判接受委托，指派白秋凡律师承办本案。这便有了开头那一幕。

　　冠领律师介入后，安抚张浩的情绪，立即开始准备工作，依据相关法律形成代理意见，以征收部门为被申请人，向有关部门申请行政复议。

　　冠领律师指出：

　　首先，被申请人虽有权对占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼的行为进行调查并作出行政决定，但这应当是建立在查明事实的基础上。本案中，被申请人对作出的《责令恢复土地原状决定书》这一行政强制执行的行为，并未提供证据证明其已经对该土地上苗木性质等相关事实进行了调查。随后其又据此直接作出了《执行决定书》，可见两份决定书均存在认定事实不清，证据不足的问题。

　　其次，被申请人在作出前述《责令恢复土地原状决定书》后，明确告知了救济渠道，申请人张浩也在规定期限内申请了行政复议。但被申请人未保障张浩的法律救济权利，在法律救济渠道期未满时又作出《执行决定书》。程序明显不当，依法应予撤销。

　　有关部门审查后采纳了冠领律师的意见，依法作出《行政复议决定书》，撤销该征收部门作出的《执行决定书》。

　　有权利就有救济，违反程序、妨碍救济的行为会侵害公民的合法权益，应依法予以撤销。在冠领律师的努力下，委托人寻求救济的权利得以维护。复议成功后，委托人对冠领律师表达了诚挚的谢意。(文中除代理律师外，当事人均为化名)

　　撰稿人：李姗珊

　　审稿人：董振杰

　　稿件类型：原创B