【胜诉故事】村里“钉子户”房屋被身份不明人员强拆，冠领律师助委托人起诉维权确认强拆违法

　　2022年12月的一天，山东烟台某村东头不断传出“轰轰”的声响，其中还夹杂着争吵声、哭泣声。闹哄哄的动静持续了两个多小时，直到一切尘埃落定，突兀安静下来的场地响起一个仿佛从牙缝间挤出来的声音：“报警!”

　　说话的人名叫孟宏图，刚刚的动静就是他家在村里的房屋被人强拆的声响。孟宏图不知道来人是谁，只看到他们身穿统一的服装，脸上还戴着口罩，强拆期间根本不与他做任何交流，但他知道这事儿跟村委会肯定脱不了干系，因为直到现在，都还有一个村干部在他身边不断劝说道：“所有人都在补偿协议上签了字，就你不同意，现在闹到这个地步，你说怪谁?我看你还是早点把字签了吧。”

　　村干部所说的事儿孟宏图知道，前年当地市行政机关准备启动棚户区改造项目，发公告将村里的土地都划入了征收范围，村里除他以外的村民都先后签署了安置补偿协议，可他始终觉得补偿太低，要继续谈判。为此村里还曾多次开会，指责他拒不交回其集体土地使用权的行为，影响了项目进度，严重损害了村集体和绝大多数村民的利益，并形成决议坚决要求他交地、拆房。

　　孟宏图却如一颗铜豌豆般软硬不吃，认为补偿低了就是低了，其他人乐意接受和他没有关系，村委会多次上门做他的工作都没有说通。就在双方僵持之际，一群身份不明人员突然到场，强拆了孟宏图的房屋。孟宏图百般阻止无果，只能眼睁睁看着自家漂亮的小洋楼被拆成了一地废墟。村干部还在旁对他保证：“事后一定补偿到位。”

　　孟宏图年纪不小，文化程度也不高，但他认一个“死理儿”，那就是“有困难，找政府”。可就在他报警反映情况之后，公安机关却表示，此事涉及征收，不在管辖范围之内，让他另寻救济途径。

　　孟宏图这下犯了难，村委会拆了他的房，公安机关说没法管，那这事儿究竟该找谁呢?

　　孟宏图吧嗒吧嗒地抽着旱烟，愁得快要分不清眉眼，此时还是村委会的那个干部找到他，说如果不服村里的决定，可以通过法律途径来主张诉求。孟宏图闻言如拨云见日，于是经多方打听，最终通过电话联系了北京冠领律师事务所。冠领律所经过研判接受了委托，委派杨彤律师承办此案。

　　冠领律师明晰案情后，用通俗易懂的解释向孟宏图释法说理，指出维权要找人民法院，孟宏图这才明白自己走了弯路，当即表示此事全权交给律师代理。

　　因实施强拆的主体身份不明，冠领律师首先代理孟宏图，以当地公安机关为被告，向法院提起信息公开之诉，并通过对方提交的答辩状，得知是当地街道办与综合执法部门联合执法，强拆了他的房。

　　冠领律师随后以上述两部门为被告，代理孟宏图向法院提起诉讼，请求确认其实施的强拆行为违法。在诉讼过程中，冠领律师提出：

　　第一，街道办与综合执法部门实施强拆行为时，并未对孟宏图进行补偿，违反了法律规定的“先补偿，后搬迁”原则。

　　第二，根据《行政强制法》规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关应当依照行政强制法规定的程序强制执行。本案中，街道办及综合执法部门并未作出强制执行决定，也未保障孟宏图的陈述、申辩权，更未向人民法院提出申请，其行为严重违反了《行政强制法》的相关规定，属于程序违法。

　　法院经审理后采纳了冠领律师的部分意见，于2024年5月作出判决，确认街道办强制拆除孟宏图房屋的行为违法。

　　拿到胜诉判决后，孟宏图颇感振奋，决定继续委托冠领律师代理后续争取公正合理补偿等维权事项。(文中除代理律师外，当事人均为化名)

　　撰稿人：谷楠

　　审稿人：董振杰

　　稿件类型：原创B